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发布日期:2020-07-07 03:35

  【概 况】市交通运输局是贯彻执行国家有关交通运输行业的方针、政策和法律、法规,贯彻执行省地方性法规、规章、交通运输行业规划、政策和规范性文件,组织拟订并监督实施公路、水路等行业发展战略、政策,会同有关部门组织编制综合运输体系规划的政府机构。负责联系保安营机场。局下设11个单位,其中参公事业单位5个(市交通运输管理处、市公路管理处、市综合执法支队、市地方海事局、市交通建设工程质量监督站),事业单位5个(市交通建设工程造价管理站、市水上应急救援中心、局资金资产管理中心、市公路养护管理总段、市汽车客运中心),国有企业1个(攀枝花公交客运总公司)。截至2018年底,交通系统职工总数达3305人。

  【固定资产投资】2018年,市交通运输局全力打造四川南向开放门户和进出川门户型综合交通枢纽,完成总投资15.88亿元。

  【高速公路建设】2018年,加快建设一环六射高速公路主骨架,攀大高速公路四川境完成投资12.35亿元,累计完成总体形象进度75%。攀宜高速公路初步设计通过交通运输部专家组审查,提前启动施工图编制。攀盐高速和绕城东段高速公路提交项目工可报告送审稿。

  【民航发展建设】2018年,开通攀枝花至南京、攀枝花至西安2条直飞航线,连通长三角经济区和西北地区,航空旅客年吞吐量达到38.5万人次、增长40%以上,增幅居全省市州支线机场首位。机场迁建纳入国家民航十三五规划中期调整方案已通过国家民航局专家组评估。保安营机场盲降系统更新改造、停机坪扩建和航油供油设施改扩建工作有序推进,保安营机场停机坪扩建获得省发展改革委和西南民航局批复。航油油库资产移交和供油设施改扩建协议已签订。

  【国省干线建设】三堆子大桥新建工程顺利推进,累计完成投资1.58亿元。完成渡金线阿基鲁桥至倮果桥段中修工程、渡金线个灾害治理工程。渡口立交1#桥维修加固工程、省道214线红格复线大修工程顺利推进。

  【场站建设】2018年,攀枝花密地现代商贸物流园区累计完成投资3.26亿元,占总投资的82.9%。积极配合攀枝花市火车南站枢纽和攀枝花市米易县客运站项目建设,确保按目标计划顺利推进。

  【脱贫攻坚建设】2018年,全市新改建农村公路235千米,完成投资2.67亿元。《2018年全市交通扶贫专项实施方案》任务超额完成。完成15个贫困村通村硬化路达标验收工作。继续巩固市交通运输局定点扶贫村盐边县红果乡大槽村脱贫成果,帮助该村完成2处通村公路过水路面改桥工程。持续对全村48户脱贫户进行产业指导。针对2018年大槽村核桃丰产滞销的情况,倡议全系统干部职工自愿购买核桃2万余斤。

  【“四好农村路”建设】以市政府名义出台《全市“四好农村路”指导意见》,完成“四好农村路”(建好、管好、护好、运营好)全覆盖督导考评工作。推荐仁和区参加省级四好农村路示范县评选。对全市2328个村民小组开展通组路采集工作。全力配合做好市委扶贫领域专项巡察工作。

  【优化公交服务】新开和调整公交线条,进一步提高公交线网覆盖率。新增便民充值点18个,与9家银行合作开展“云闪付1分钱乘坐公交车”活动,实现微信扫码、金融IC卡刷卡、无人售票分段计价乘车,不断满足群众出行需求。

  【出租车管理】市区已投放新出租汽车1408辆,达到目标总数的99.3%。启动出租汽车运价调整工作。加快制订网约车经营服务管理细则。

  【农村客运发展】全市新增通客车建制村48个,创新发展“响应式”“预约式”等定制客运服务,新设置农村客运招呼站牌81个,方便“小散远”地区群众出行。拟定《攀枝花市农村客运健康发展的实施意见》,进一步完善农村客运基础设施,优化农村客运发展,为农村居民提供安全、便捷、经济、高效的出行服务。

  【康养旅游出行服务】创新定制客运、旅游直通车、旅游专线辆营运客车,伟德体育开行客运旅游包车1000余班次,开通阿暑达、普达、花舞人间公交旅游专线,方便景点游客出行。编制《攀枝花市景区景点旅游交通运输保障方案》,积极构建运游合作机制,不断开通、延伸旅游客运线路,助力阳光康养产业打造。

  【超限专项治理】与公安、城管、住建等部门联合执法,以5个超限检测站作为主阵地,强化源头宣传、巡查和路面流动执法,进一步加强治超工作。全年投入执法人员2.7万余人次,超限检测站检测载货车辆近100万台次,卸(转)载货物1.5万余吨。对28起冲逃岗违法行为和294起违法超限运输行为实施了行政处罚,共计罚款322.6万元。

  【非法营运整治】印发宣传单4.2万份,开展交通运输执法进校园活动5次,牵头开展打击非法营运专项整治行动,有效遏制非法营运。针对市中心医院附近非法营运突出现象,积极协调市运业公司开通医疗爱心车,为外地患者提供医院至市客运中心免费往返摆渡服务,得到社会各界广泛好评。全年开展打击非法营运专项整治活动290次,检查车辆2518台次,处理非法营运举报43起,处罚非法营运案件41起。

  【出租车专项整治】采取“定点查、流动查、皮带机输送机型号最后一个字母C暗中查、重点查”的方式对出租汽车拼车、拒载、不打表等不规范经营行为进行严管重罚。累计出动执法人员1568人次,执法车辆349台次,检查车辆2508台次,教育宣传车辆2616台次。办结出租汽车驾驶员议价、拒载违法行为案19起,共处罚款2.2万元。处理非法营运行为51起,共处罚款24.45万元。

  【货运车辆抛洒治理】开展道路运输扬尘污染防控专项行动,着重查处货运车辆抛洒污染。2018年,开展专项整治行动200余次,开展联合执法150余次,检查车辆11131台次,处罚抛洒污染案件167件。走访、座谈600余家货运源头企业宣讲环保工作要求,向从业人员发放货运车辆超限治理工作服务手册2000余份,向个体经营户发送短信25000余条,充分调动从业人员参与环保工作的积极性。

  【货运车辆清洗保洁】在攀枝花市东南西北四个方向设置货运车辆进城冲洗点。以“市三大战役”办名义印发《关于加强货运车辆清洗保洁工作的通知》。2018年12月,冲洗货运车辆56548台次。在倮果桥北、攀钢四号门岗处设置联合执法点,重点对货车车身卫生再检查,劝返冲洗车辆159台次,责令现场整改55台次,移交公安交警处罚16台次,抄送抄告各区县政府56台次。

  【公路施工扬尘治理】持续加大在建工程扬尘治理工作。三堆子大桥项目增配雾炮机6台、洒水车2台及时洒水降尘,对进出施工车辆进行冲洗,并对裸土全面覆盖;攀大高速项目投入洒水车22台,在隧道内每隔100米安装喷淋系统,并在拌合站安装脉冲式除尘装置,工地裸土实现全覆盖,努力降低施工扬尘。

  【绿色出行服务】加强公交车辆尾气治理,完成35台公交车尾气净化装置安装。加大新能源公交车占比。2016年至2018年底,三年累计投入资金8045万元购置新能源公交车辆125台(其中纯电动车辆80台、LNG气电混合动力车辆45台)。截至2018年底,新能源公交车总量为145台,占比达21.5%。

  【平安交通建设】不断完善安全生产控制制度、奖惩制度、考核制度、责任追究制度,2018年年初与县(区)通运输局、局属各单位签订安全生产目标责任书,层层压紧压实责任。强化重点领域监管。进一步强化对交通运输水上交通、道路运输领、公路管养、交通建设“四大领域”安全监管,对重大隐患实行挂牌督办。开展安全生产大排查,组织开展安全生产检查417次,检查企事业单位984家/次,排查整治隐患419处;强化公路和道路运输专项整治,开展国省干线公路专项整治,重新施划红雅段标线,增设道口警示标识,完成S216线三处地质灾害临时处置工作。开展道路运输领域专项整治,检查运输企业1005户/次,现场整改各类问题450个,下发整改通知书60份,已整改销号的59户,1户正在整改(园丁驾校场地不达标,已停止新增业务);督促货运源头企业加装计量设备。牵头制订《关于道路货运源头单位加装计量设备及加强货运源头装载管理的工作方案》,会同市级相关部门督促计量设备安装,207家道路货运源头企业全部安装了计量设备,从源头上进行超限治理。

  【应急处置和反恐工作】不断完善全系统突发事件应急总体预案,切实提高应急管理水平。开展冲锋舟实战操作训练、防汛演练、消防演练等30次应急演练,提升应急处置能力。强化特大桥梁、码头、客运站场、公共交通等重点要害部位的反恐怖防范。

  【政风行风建设】印发《致两代表一委员的一封信》900余份,每月向“两代表一委员”发送交通重点工作、行业动态和便民服务等信息,全年累计发送6000余条,积极争取“两代表一委员”对交通运输工作的理解支持。深化政风行风“五大行动”,组成8个巡查组开展政风行风工作巡查,对发现的问题明确时限督促整改,印发督察通报16期。

  【创建全国文明城市工作】推动全市交通运输系统创建全国文明城市三年规划实施,落实全系统创建全国文明城市24项目标任务。评选出“十佳公交驾乘人员”和“十佳出租车驾驶员”,挖掘出一批交通行业先进和典型,树立运输行业从业人员良好形象。

  【拓展思想舆论阵地】充分利用报纸、电视台、广播、手机短信、门户网站、“攀枝花交通”微信、微博等媒体,多角度、大力度、全方位开展对外宣传工作,在门户网站、伟德体育,微信、微博和短信等方式发布信息8000余条,被市委、市政府和市内各媒体刊载报道300余条,被省政府和省厅采用500余条。积极宣传行业运输服务品牌,“爱心送考”出租车队、汽车客运站温馨“小红帽”、助力春运“暖冬行动”“城市公交服务精品线创建”“礼让斑马线”等,交通运输服务品牌深入人心,彰显行业的良好风貌。

  【概 况】攀枝花境内铁路由西昌车务段管辖的车站共有17个:弯丘、青杠、沙坝、米易、丙谷、垭口、枣子林、桐子林、牛坪子、三堆子、煤矿用皮带机输送机型号攀枝花、倮果、密地、渡口、弄弄坪、巴关河、格里坪站。其中客运办理站3个,桐子林、米易、攀枝花;货运办理站10个,弯丘、青杠、桐子林、攀枝花、倮果、密地、渡口、弄弄坪、巴关河、格里坪;区段站2个,攀枝花、密地。主要承担着攀枝花及周边县市的客货运输任务及大量军、专、特运任务,经济吸引区辐射凉山州、云南省广通、丽江、巧家等市县地区。

  【境内运输经营】截至2018年12月31日,攀枝花境内发送旅客 153.07万人,其中直通旅26.87 万人,管内旅客 126.20万人,到达旅客148.54 万人,完成客运收入17835.21 万元。货物发送量:339010 车,2018.08 万吨;货物到达量:168959 车,1027.30 万吨。

  【境内暑运】暑运期间攀枝花境内发送旅客30.26万人,其中直通旅客5.99万人,管内旅客24.27万人,到达旅客32.92万人,完成客运收入3308.25 万元。

  【货运方面】受经济环境回暖影响,发送量较2017年有所回升,同时由于2018年的一口价项目减少,价差系数降低,货运收入有所增加。立足攀西地区运输市场,落实铁路运输供给侧结构性改革举措,借“绿色交通”发展契机,为服务地方经济发展、方便山区群众出行服务。抓住国家打响“蓝天保卫战”、市场需求回暖的有利时机,加强与地方政府、企业客户的合作对接,精准研判市场动向,大力拓展“公转铁”营销项目,全年完成(含攀枝花境内)货物发送2713.04万吨,较年计划增运68.04万吨,同比增加131.27万吨;实现货运收入32.2亿元,较年计划增收3.05亿元,同比增加3.77亿元。

  协调成都铁路工程总承包有限责任公司及时解决青杠货场多处地基下沉情况。确保货场作业安全和畅通;对存在严重安全隐患的青杠营业厅右侧破损地面货场地面、渡口站货4线严重破损地面及倾斜墙体进行修复;对垭口、攀枝花、密地等货场故障的照明设备进行修复。

  2018年,管内永郎、垭口、巴关河、弯丘、格里坪站轨道衡及西昌南站超偏载检测装置达到大修年限,报大修计划,落实对设备的大修整治工作。同时根据路局2017年下达的倮果、桐子林轨道衡及密地站超偏载检测装置大修计划,结合设备年度检定,合理安排大修施工节点,确保设备大修质量,完成大修工作。

  对管内与弄弄坪站接轨的攀钢集团有限公司专用铁路共用单位攀枝花盘江煤焦化有限公司有127辆自备车进行专项检查。2018年全年,无自备车擅自过轨情况,无自备车超运行范围擅自运行情况,无自备车超装运品类限制擅自装车情况,无自备车超车辆使用年限擅自过轨运行情况。

  【客运方面】推进提质计划,着力改善“小慢车”客运服务条件。彝区“小慢车”乘降所基本实现“双语引导广播”“双语引导标识”,充分践行铁路交通“以人民为中心”的承诺。截至2018年12月底,发送旅客416.15万人,较年计划增运6.15万人,实现客运收入4.66亿元,较年计划超49.62万元。拓展资产资源经营开发方面,全年(含攀枝花境内)取得其它收入685.29万元,同比增收163.36万元。2018年,全段清算收入达4.81亿元,实现利润745.03万元,超额完成年度盈亏目标。

  【航空市场】2018年7月6日,攀枝花机场开通攀枝花南京直飞航线,由南航重庆分公司执行,皮带机结构示意图每周4班。南京航线的开通对促进攀枝花市与华东经济发达地区的交流往来及发展起到积极作用。8月11日,攀枝花机场开通攀枝花西安直飞航线,由深圳航空公司执行,每天一班,此航线的开通填补攀枝花机场无直通西北地区航线的空白,为攀枝花市与西北地区的政治、经济及民间往来开辟最便捷的交流通道。截至2018年底,攀枝花机场安全保障飞行3978架次,运送旅客385358人次,创机场通航15年来最高。

  【机场服务】为提高机场服务水平,增加候机厅客容量。2018年1月,攀枝花机场对候机大厅进行扩容改建,改建后的候机厅旅客座位数量由原来的246个增加到408个,母婴室加装婴儿床、热水装置及婴儿换尿布设施。安检新增便捷通关扫描设备、智能机器人,智能设备的安装提高安全检查速度,减少旅客在安检时的等待时间。2018年,攀枝花机场取得质量体系认证,规范机场标准、提升机场管理服务保障能力。

  【基础建设】2018年7月,攀枝花机场在跑道南端增加一套气象自动站和云高仪,跑道中间增加一套独立风杆,能准确地提供跑道南端的气象数据,减少飞机的返航率,提高攀枝花安全运行保障能力。9月,攀枝花机场更新塔台甚高频,保证陆空通话的稳定、准确,确保航空安全保障能力。11月,机场停机坪进行运行模式改建,由原来的3个自滑机位改成现在的4个自滑进顶推出机位,停机位的增加大大提高机场多机同场的保障能力。2018年,机场消防保障等级由五级升至六级,增加1台主力泡沫消防车、1台重型泡沫消防车和器材装备,提高机场消防保障能力。机场道口新建道口安全检查室,配备安全门、爆炸物探测仪等安全检查设备,提高机场安全保障能力。

  【概 况】2018年,市邮政管理局内设办公室、行业管理科两个科室,共有在编在岗人员8人,其中副县级2人,正科级2人,副科级1人,科员3人,无县(区)级邮政监管机构。

  全市邮政业共有国营企业3家,分别为中国邮政集团公司攀枝花市分公司(以下简称“市邮政公司”)、邮政速递物流攀枝花市分公司、中铁快运攀枝花火车站营业部。其中,市邮政公司下设县(区)邮政分公司5个,承担普遍服务义务的邮政支局(所)68处,其中自办邮政支局、邮政所26处,邮政委代办所42处;电子化支局(所)32处,手工支局(所)36处;设置在城镇支局(所)24处,设置在农村支局(所)44处。全市现有村邮站349个、“三农”服务站15个、便民服务站352个(含村邮站119个)、邮政报刊亭58处、邮筒(箱)129个。

  全市共有市级法人快递企业10家,备案分公司、分拨中心11处,法人企业分支机构174处,末端网点70处。其中2018年审核通过年度报告11家次,注销法人企业1家次、注销分支机构15处、新增分支机构28处、变更分支机构9处、延续分支机构1处、新增末端网点8处。全市邮政快递企业从业人员1200人,生产投递车辆446台,实际经营寄递品牌21个。

  2018年,攀枝花市邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成48393.42万元,同比增长30.49%;业务总量累计完成61233.13万元,同比增长50.84%。全市快递服务企业业务量累计完成2195.86万件,同比增长65.69%;业务收入累计完成3.23亿元,同比增长40.03%。“双11”快递旺季期间,市邮政管理局监测到全市14家快递企业自11月1019日十天内的业务量,共处理快件174.68万件,比2017年同期增长55.4%。其中,全市寄出快件量22.31万件,较2017年同期增长79.2%,派件量141.85万件,较2017年同期增长44.18%,在攀中转量达到105397件,全市各企业日均处理快递量17.4万件。

  【安全监管】2018年,全市邮政业各企业未发生一起重大安全事故,邮政业总体保持平稳有序运营。

  围绕落实开箱验视、实名登记、过机安检“三项制度”要求,加强安全生产主体责任与监管责任落实力度。督导邮政快递企业建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、定期对员工进行安全培训,提高员工安全责任意识。督导企业对安全生产责任制落实情况、缉枪治爆专项工作情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况、汛期安全生产工作情况、安全生产管理制度建立和执行情况、应急管理情况等重点工作开展全面自查。制定印发《邮政行业安全生产大检查工作方案》《邮政行业2018年度安全生产监督检查计划》,明确对“三项制度”执行情况、企业硬件配备、安全培训情况等8个方面进行重点检查,对企业安全生产主体责任落实、隐患排查治理、安全制度完善等7个方面开展常态化监督检查。全年全市共计出动检查人员120人次,检查场所360家次,及时提醒纠正末端备案3处。

  开展邮政业专项整治行动。密切与公安部门合作,严密打击邮政行业涉枪涉爆违法犯罪活动。印发《攀枝花市邮政管理局关于邮政行业涉枪涉爆隐患集中整治专项行动的工作方案》等文件,召开打击整治枪爆违法犯罪专项行动部署会,与各企业负责人签订《2018年攀枝花市邮政行业安全和服务责任书》,深入开展邮政行业安全监督检查,全市各企业积极参与打击涉枪涉爆违法犯罪活动。密切与公安禁毒委合作,联合开展2018年邮政行业禁毒知识专项培训,市邮政业各企业负责人及从业人员208人参加培训。全年协助公安部门核查可疑快递包裹3件,联合检查发现并排除3个安全隐患问题,联合开展汛期安全检查,责令整改1家次,约谈企业2家次,发出责令改正通知书1份,取消不符标准快递代收寄点1个。密切与烟草部门合作,积极做好寄递渠道涉烟违法犯罪打击行动。联合印发《关于建立打击全市物流运输和寄递环节涉烟违法犯罪协作机制的意见》,配合在全市开展寄递渠道烟草市场专项检查10次,查堵违规烟草2906条,2名工作人员获得先进个人表彰。

  【行业发展】全市邮政快递企业“快递+电商”发展模式再显成效。2018年,市邮政管理局与市商务粮食局密切合作,搭建“快递+电商”交流发展平台,成功举办攀枝花市首届电商与快递融合发展大会,积极推广和打造巨商U客服务平台,报请市政府印发《攀枝花市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》,邮政快递企业依托攀枝花芒果为主打水果的现代农业形式,推动快递服务现代农业“一市一品”,积极服务地方特产外销。芒果产出旺季,每天通过邮政快递企业运输出攀的水果约8万件,近400吨,全年寄递芒果1500余万件,约7.65万吨,占全市芒果总产量的36.4%,约占全市各类寄递量的70%。1月,攀枝花芒果项目获得国家邮政局“快递服务现代农业示范基地”表彰;12月,攀枝花芒果获国家局“快递服务现代农业金牌项目”表彰。

  邮政快递企业与交通运输业密切开展交邮合作。全市交通运业与邮政企业合作开行乡村邮路10条,全年运输水果、农副产品及邮递包裹15万余件,依托交邮合作平台与申通等快递公司合作小件运输量达87万余件,与省国药集团等医药公司合作药品城乡配送运输量达1.3万余件。

  “快递+电商+果园”的发展模式日渐成熟。积极引进国内龙头电商企业来攀合作,广泛动员龙头企业、专业合作社、邮政集团、京东等各类经营主体参与,撬动社会资本2130余万元;引导快递企业入驻水果产业基地、快递物流园区等方式,对企业进行集约化管理。企业先后入驻大龙潭芒果基地、大田石榴基地、米易雪梨基地、红格柑橘桂圆基地等一批特色水果生产基地,逐步完善自建冷库及冷链运输,延长农产品的保鲜时间,提高寄递服务质量及服务时效,形成合作共赢局面。

  【服务提升】改善末端投递服务。积极推动“快递进社区商区”工程。2018年,快递携手电商打造阳城龙庭、格萨拉乡、大龙潭乡、渔门镇等10个社区、乡镇“智慧社区便民服务中心”。其中申通快递打造20个“攀果鲜”实体店,利用电商平台的网络优势和快递企业的配送渠道,整合“生产运输销售”资源,积极探索为老百姓提供个性化和差异化的快递服务。积极推动智能快件箱建设,全市已建成智能包裹柜138处,529组,9520个格口,综合使用率达90%。全市重点行政机关及居民生活小区,基本保障全覆盖,智能快件箱共投递快递986578件,投递率较2017年提高2.25个百分点。积极推动快递进校园工程。市快递协会先后与市机电学院、攀枝花学院阿署达学院签订快递超市合作协议,多家快递企业入驻校园快递超市,有效解决快递进校园“最后一公里”投递难题。

  积极推动邮政业服务“乡村振兴”战略。引导邮政行业各企业充分发挥自身优势,强化网点建设、改进水果包装、提升配送速度,积极主动参与到水果外销工作中,努力践行“工业品下乡、农产品进城、特色水果出攀”的发展要求,推动全市快递服务现代农业的持续发展,攀枝花市快递服务现代农业能力和水平取得由量变到质变的明显成效。全市各企业助力芒果外销约7.65万吨,带动产值近5.2亿元,助力米易县滞销西红柿外销166万件,在早春枇杷上市期间,邮政快递企业将网点设立到枇杷农户的田间、地头,更方便地服务早春枇杷寄递。多种形式为全市各类蔬果提供寄递服务,有效服务于“乡村振兴”战略实施。

  大力实施“放心消费工程”。市邮政管理局制定《“不着地、不抛件、不摆地摊”再强化再巩固专项治理工作实施方案》,集中开展邮件快件“三不”专项治理行动,规范邮件快件存放、处理和操作,确保邮件快件与地面隔绝,邮件快件抛扔现象得到遏制,在校区、社区和商区着力消除“摆地摊”乱象,全市170个运营网点全部设置货架、21家企业分拨中心根据实际需求配备笼车、中转箱、托盘、皮带运输机等相关设施设备。推动行业信用体系建设,建立完善全市21家企业信用档案,按照“一企一档”的原则建立信用档案,用以记载和保存企业的信用信息。

  标准化建设持续深入推进。攀枝花市邮政行业网点标准化建设项目纳入市委政法委2018年度重点工作推进项目,市邮政管理局与市综治办联合下发《关于印发攀枝花市邮政快递企业标准化建设指导意见的通知》,制定《邮政行业标准化改造工作方案》,召开会议动员部署,对网点门头招牌、门柱标识、企业背景墙、企业LOGO等提出具体改造要求,争取市委政法委划拨标准化网点建设资金共计30万元,全市170个分支机构全部完成标准化改造,网点离地设备100%配置。指导攀枝花市快递协会建立快递企业车辆基础管理台账,对车辆牌照、所属网点、驾驶员信息、顶灯编号、通行证编号等信息建立完整资料档案, 270余辆投递车辆实现规范化管理。

  积极协调处理消费者申诉问题。全年共收到“12345”热线件,均圆满解决,在时限内作出答复并回访投诉人;受理日常电线件,有效申诉32件,均及时协调双方就投诉事宜协商妥善解决,用户满意率94.7%。

  【行政许可】着力优化许可管理工作,严格按照国家上级邮政管理部门安排,上线快递业务经营许可管理信息系统,优化许可流程,建立绿色通道,精简许可申请材料,压缩许可审批时限,按照“最多跑一次”的要求,在7个工作日内完成许可流程。通过开展市邮政行业安全生产会议暨末端网点备案培训,落实专人在微信群、QQ群、电话咨询、上门专项指导等方式指导企业具体人员开展备案工作,结合日常工作信息及安全检查,对企业及相关网点实地督导方式强化许可管理。完成快递企业分支许可相关业务71起,完成全市邮政企业备案场所信息变更审批10处,全程未出现超时情况。

  【行政处罚】强化邮政业执法监督检查。采取跨区域协作执法和部门协作等方式,密切与公安、国安、综治、交通、工商等部门开展联合执法监督检查,省内各市州邮政管理局之间开展交叉检查,全年对全市寄递企业共计责令改正9家次、行政约谈5次12家次,行政处罚3家次,处罚金额13000元,关停未严格执行实名收寄网点1处,实名率达99.25%。

  【基础建设】着力提升干部队伍素质能力。建立健全党组议事工作规则、党组会议制度,规范党组议事决策流程。班子通过中心组学习、参加党员学习日活动、个人自学、开展“大学习、大讨论、大调研”专项活动等方式及时传达学习中央、国家局党组和省局党组文件、领导讲话和重要决策部署。全年组织党员学习日活动11次,组织中心组学习12次,讲党课2次,形成调研报告2篇。注重强化学习氛围营造,班子起好带头作用,积极参加“学习型机关”创建,将“全民阅读进机关”活动与党员干部日常学习教育和党组中心组学习相结合,提升机关党员干部政治素质和能力水平。

  着力深化作风建设提升党建水平。通过批评和自我批评,让“红脸出汗”成为常态;通过讲党课、专题学习、民主生活会、警示教育等形式,班子成员带头做忠诚干净担当的邮政管理干部;通过学党章党规、学系列讲话,开展廉政文化进机关等活动,引导党员干部争做合格党员;以创先争优为导向,加强党的组织建设;通过层层签订党风廉政建设责任书,带头厉行勤俭节约,严格落实廉洁从政的各项规定;发挥局纪检组监督执纪作用,观看警示教育片2部、通报全系统违纪案例18起、参观警示教育基地1次,强化党的纪律建设、制度建设和作风建设。

  【概 况】市环境保护局机关行政编制24名。其中局长1名、副局长3名;机关党总支书记1名,总工程师1名(空缺);市环境保护局钒钛产业园区分局局长1名,可按副县级干部配备;正科级领导职数11名(含监察室主任1名),副科级领导职数2名。内设办公室、污染防治科、政策法规和宣传教育科、科技标准与环境监测科、规划财务科、环境影响评价科(行政审批科)、督查科、农村环境保护和自然生态保护科、核与辐射安全监督管理科(应急管理科) 、园区综合管理科(市环境保护局钒钛产业园区分局)10个内设机构,下设环境监察支队、市环境监测中心站两个事业单位。

  2018年,攀枝花市环境保护工作践行“绿水青山就是金山银山”的理念,执行市委“一个目标、两篇文章、三区联动、五个加快建设”工作思路,以满足人民群众优美生态环境需求为目的,坚决打好污染防治攻坚战,强力推进环保督察发现问题整改,着力解决突出环境问题,全市生态环境质量保持稳定。主城区环境空气质量优良率97.8 %。全市环境空气质量中除细颗粒物(PM2.5)年均浓度未达到Ⅱ级标准外,其余污染物年均浓度均达到Ⅱ级标准。水环境质量状况保持良好,全市7个国控地表水监测断面水质达标率100%。4个饮用水源地监测断面水质达标率100%。声环境质量达标且呈向好趋势。

  【规划与基本建设】攀枝花市投入2092万元建设攀枝花市网格化管理系统、监测业务一体化管理系统、水质溯源系统等项目建设,逐步搭建覆盖全市的“天地空一体化”监测平台。

  【环保政策法规】完成《攀枝花市扬尘污染防治办法》的编制工作,并通过市政府常务会审议,于2018年10月1日正式实施。启动攀枝花市噪声污染防治条例立法工作。2018年,立案处罚环境违法行为136件。举办全市环境保护法律法规培训班, 530余人参加培训学习。

  【污染物总量减排】攀枝花市主要污染物总量减排工作按照减排目标要求,印发《关于下达2018年主要污染物总量减排约束性指标计划的通知》,分解年度减排目标任务,细化工作措施,建立考核体系,所有项目均按2018年主要污染物总量减排约束性指标计划实施,总量减排工作完成年度目标任务。

  【环境影响评价管理】编辑出版《一次性告知清单(环境影响评价)》和九项行政许可办事指南。实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的审批服务模式,实现各审批环节均可在市环境保护局窗口办结。截至2018年底,窗口共受理205件申请,其中行政审批事项133件,公共服务事项72件,办结率100%,群众满意率100%,未发生过超期、逾期行政审批事件。市级完成建设项目环境影响评价文件审批69个,编制报告书项目36个,编制报告表项目33个,总投资75.04亿元,其中环保投资2.11亿元。

  攀枝花市开展5批次环保违法违规建设项目清理整顿工作,清理出环保违法违规建设项目444个,其中纳入整顿规范项目133个,临时备案管理项目95个,关停取缔项目216个。完成炼铁、炼钢、有色金属冶炼、屠宰等11个行业37个企业排污许可证核发工作。

  【环境监测】在重点区域、重点路段建设50个空气质量微站,对攀枝花市城区环境空气开展激光雷达走航监测,实施网格化监管。截至2018年底,完成各项环境质量监测,172家次重点监控企业监测,131家次其它监控企业监测,73家次在线余个监测数据,编发监测报告690份,自动监测共报出数据72000余个。完成攀钢海绵钛废气、米易安宁铁钛尾矿泄漏等多起应急监测。

  6月,四川省人力资源和社会保障厅与四川省环境保护厅联合下文《关于表彰“十二五”全省环境监测工作先进集体和先进个人的决定》共同表彰攀枝花市环境监测中心站为 “十二五”全省环境监测工作先进集体。

  【水污染防治】印发《〈水污染防治行动计划攀枝花市实施方案〉2018年度工作方案》,推进区域、流域水污染防治工作。实施《攀枝花市城镇污水处理设施三年推进方案》;开展市、县、乡集中式饮用水水源地环境状况评估,推进饮用水源地环境问题整改,并开展“回头看”,建立长效机制;优化调整乡镇集中式饮用水水源保护区,推进保护区规范化建设。落实河长制工作,完成河长制环保部门四个清单编制。

  【大气污染防治】印发《攀枝花市大气污染防治行动计划实施细则年度实施计划》《关于加强极端不利气象条件下环境空气质量保障工作的通知》《攀枝花市保障环境空气质量百日攻坚行动方案》《攀枝花市保障环境空气质量达标工作方案》,实施蓝天行动计划、百日攻坚行动,组成大气环境质量督查组,对攀枝花市重点区域、重点行业、重点企业的管控工作开展情况进行督查检查。百日攻坚行动开展以来,全年共计出动136车次,472人次。

  【土壤污染防治】开展重点行业企业基础用地信息调查,开展攀枝花市饮用水源保护区一、二级保护区内陆域范围土壤评估,2个工业园区、3个废煤矿周边农用地土壤污染状况评估。配合对攀枝花市1658个农用地详查点位进行样品采集工作。实施固体废物环境问题排查整治,全市共排查危险废物产生与处置单位155家,一般固废产生单位131家,共排查出存在环境问题54个,对13家固体废物贮存、处置不规范的企业依法进行立案查处,处罚金额68万元,对59个问题点位进行整治。

  【城市环境管理】5月,投资3.93亿元的垃圾焚烧发电厂正式并网发电;6月,投资10.4亿元的楚攀天然气管道工程实现建成投用;10月,投资18.67亿元的观音岩引水工程竣工通水。

  【农村环境保护】印发《关于贯彻落实中央环保督察反馈意见加强畜禽养殖污染防治工作的通知》《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》,明确责任分工。配合农牧部门完成畜禽养殖场(小区)搬迁工作,推进27个村庄环境综合整治工作。加强畜禽养殖污染防治监管,巩固全省禁养区内规模化畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁工作成果,防止问题反弹。矿用皮带机输送机厂家继续推进畜禽养殖信息平台建设和管理。

  【自然生态保护】攀校花市划定生态保护红线平方千米,约占全市国土面积1.32%。其中,地级饮用水源地仅涉及观音岩饮用水源保护区,格里坪、河门口大渡口、炳草岗、金江等河流型地市级饮用水源地未纳入生态保护红线范围。市环境保护局结合“绿盾行动”的开展,完成34个自然保护区问题,整改完成率94.44%,其余2个未完成整改。推动攀钢石灰石矿加快退出苏铁国家级自然保护区,截至2018年11月底已全面停止开采作业,完成采矿区生态恢复治理面积261.33千平方米。

  【生态建设】制定印发《绿色发展建设美丽攀枝花实施意见》《生态文明建设目标评价考核办法》《健全生态保护补偿机制实施方案》《生态环境监测网络建设实施方案》等6项生态文明建设与生态环保体制改革方案,牵头制定市政府首部规章《攀枝花市扬尘污染防治办法》,制定《攀枝花城市主要建成区燃放烟花爆竹安全管理规定》。完成攀枝花市生态环境损害赔偿制度改革实施方案,开展《攀枝花市噪声污染防治条例》立法调研。逐步健全包括淘汰落后产能实施意见,建筑施工垃圾、“散乱污”企业关停退出实施意见等加强生态环境保护工作长效机制21项。

  【核与辐射安全监管】印发《2018年核与辐射安全监管工作要点》《2018年核技术利用单位辐射安全监督检查计划的通知》《2018年度检查行动实施方案》《攀枝花市环境保护局关于开展辐射安全检查的通知》,开展日常监管、汛期辐射安全隐患排查、辐射安全年度检查等工作,全年共检查核技术利用企业36家提出整改意见140余条,约谈辐射安全与防护措施落实不到位的单位负责人,切实消除辐射环境安全隐患。完成全市90家核技术利用单位“一企一册”档案建立工作,实现100%纳入。举办四川省第九十二期辐射安全与防护培训班,共550人参加培训。

  【环境监察与应急】持续保持环境监管执法高压态势,重点强化对大气、水、土壤“三大战役”执法检查,依法严打环境违法犯罪行为,开展自然保护区“绿盾”行动,“清废”行动,工业企业噪声污染整治专项行动、集中式饮用水水源地环境保护专项行动、保障空气质量保障强化执法百日行动等一系列环保执法专项行动。2018年,全市共立案查处136件环境违法行为,处罚金额1964.62万元。其中在四个配套办法实施方面,查封扣押11件、限产停产7件、移送行政拘留5件、涉嫌犯罪移送1件、向社会公开案件数114件。推进污染源随机抽查工作,开展“测管协同”,累计派发随机任务数417件。

  【环保督查】制定印发《攀枝花市落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改实施方案》《攀枝花市落实中央环境保护督察反馈意见整改销号工作办法》,对攀枝花市涉及的30项整改任务,细化制定120条整改措施,要求各责任单位按照“整改一项、核查一项、公示一项、销号一项、备案一项、公开一项”的原则,强化整改措施跟踪管理,确保在整改时限内完成整改任务销号备案工作。2018年,攀枝花在省环保督察中发现移交问题237个,完成整改问题221个,整改完成率达93%;中央环保督察期间转交信访投诉123件,完成整改120件,整改完成率97.6%;中央环保督察反馈意见涉及30个问题,已完成整改15个;中央生态环保督察“回头看”现场核查发现的7个点位问题,整改完成5个。

  【企业信用评价】2018年,完成攀枝花市企业环境信用评价工作,全市59家企业,被评为环保诚信企业2家、环保良好企业32家、环保警示企业22家、环保不良企业1家,及时将信用评价结果通过门户网站、官方微博微信平台进行公开并向各县(区)人民政府,各环委会成员单位,钒钛高新技术产业开发区管委会,市文明办,市社会信用体系建设联席会议办公室,人民银行,保监会,银监会通达全市58家企业环境信用评价结果,并请相关单位按照《企业环境信用评价办法》实施“守信联合激励,失信联合惩戒”措施。制定印发《攀枝花市环境保护局企业环境信用红黑名单制度》,并将此制度向攀枝花市社会信用体系建设联席会议办公室进行报备。

  【第二次全国污染源普查】攀枝花市开展第二次全国污染源普查工作。组建污染源普查办公室,建立污染源普查工作机制,落实经费,加强宣传培训,对全市行政区域范围内的全部工业企业、畜禽养殖业、入河排污口、集中式污染治理设施、生活锅炉进行“拉网式排查”,2018年,全市污染源纳入入户调查数量为1578个,其中工业源972个,畜禽养殖业73家,入河排污口63个,集中式污染治理设施29个,生活锅炉4家,行政村349个,移动源(加油站、油库)88个。全面完成国家、省污普办安排的清查建库和入户调查工作。

  【环境宣传教育】市环境保护局开展环保宣传进“校园、社区、乡镇、企业”的活动。开展环保公众开放日活动,让公众零距离了解环保设施的运行。通过“跑步健身+捡拾垃圾”的方式,开展环保志愿服务活动。开通攀枝花市环境保护局的官方微博和官方微信,在官方微博推送环保信息400余条,官方微信推送环保信息600余条。通过多家主流媒体通达全市环境质量状况及各项工作推进情况,并回答记者和社会各界所关心、关注的生态环境保护问题。

  【概 况】市旅游局内设机构有办公室、规划财务科、产业发展科、市场促进科、质量规范管理科。单设机关党总支(副县级机构)。市编委2012年核定行政编制15名,2017年核减2名编制,2018年末实有行政编制15人,其中领导班子成员5人(局长1人、副局长3人、党总支书记1人),调研员1人,科级领导干部5人,主任科员4人。下属事业单位2个:市旅游执法支队市旅游公共服务中心,事业单位共有在编人员20人。

  市旅游局紧紧围绕建设国际阳光康养旅游目的地的战略部署,大力发展三线红色旅游、阳光康养旅游和乡村生态旅游,重点工作有序推进,亮点工作有效开展,在项目建设、市场拓展、质量提升和市场监管等方面取得明显成效,全年实现旅游总收入337.5亿元,同比增长20.83%,接待游客2566.4万人次、同比增长10.74%。

  【品牌争创】全市已建成国家2A级以上景区19个,国家工农业旅游示范点3个,国家级自然保护区和国家历史文化名村各1个,国家、省级森林公园各1个,国家、省级竞训基地4个,省级旅游度假区2个,省级地质公园1个,旅游新村16个。全市现有星级宾馆18家、星级农家乐(乡村酒店)163家,接待床位3万张。建成康养休闲度假机构300余个,接待床位5万余张。国内国际旅行社26家,旅游纪念品生产厂家15家,旅游业直接从业人员2.3万余人。

  【精准招商】按照《攀枝花市重点旅游招商引资项目库》,重点推进旅游项目建设,成立专业招商团队,建立招商引资三库(重点项目招商数据库、龙头企业投资客商库、产业支撑专家库),招商引资工作成效显著。2018年,成功引进洲际酒店旗下皇冠假日酒店入驻花城新区,普达阳光、红格特色旅游小镇等22个重点康养项目完成投资15亿元。

  【项目建设】旅游民俗古村落一期建设扎实推进,编制完成《攀枝花市旅游民俗古村落建设指标体系》,迤沙拉、古德、金家、联合村完成村内公共区域景观打造和基础设施修复,新山村完成19套民房主体建设,田坝村完成清真寺一期维修,正在完善微博物馆设计并收集陈列展品,中心村于6月开始试营业。东方太阳谷项目规划编制完成,米易新山太阳谷项目启动建设。“厕所革命”取得新成效,完成18座旅游厕所等旅游公共服务设施建设。

  【宣传营销】全方位开展新媒体营销和旅游节庆营销,成功举办首届四川旅游新媒体国际营销大会、第八届和第九届攀枝花欢乐阳光节等大型活动,着重推出“花漾阳光康养攀枝花”“我陪爸妈回三线”和芒果音乐节、姊妹节、石榴花节、索玛花节、凤凰花节等系列节庆活动。秉持“航线开通到哪里,宣传营销就做到哪里”的原则,攀枝花到西安、南京两条航线开通后,立即开展地接旅游服务,吸引市外组团游客19875人,全市旅游知名度、美誉度不断提升,“英雄攀枝花、阳光康养地”的魅力正全面迸发。

  【产品打造】指导花城酒店成功创建为四星级旅游酒店,颛顼溶洞3A级景区全面提档升级。开发三线建设红色旅游产品、研学旅游产品,推出攀枝花市区攀枝花英雄纪念碑“钢铁是怎样炼成的”攀钢工业线三线博物馆渡口记忆街的“体验三线红色文化感受激情燃烧岁月”4日游、市区及周边1-2日游等9条旅游精品线路。制定完成《攀枝花市创建天府旅游名县工作方案》,统筹压茬推进5个县(区)天府旅游名县创建工作。开启地校合作新篇章,通过与南开大学和攀枝花学院及东区政府合作,在2018年第九届攀枝花欢乐阳光节开幕式上,授牌攀枝花市为“全国红色旅游创新发展研究基地攀枝花分基地”“南开大学旅游与服务学院大学生社会实践基地”。

  【市场监管】攀枝花全域旅游发展调研工作全面启动,3月,《攀枝花市建设全国阳光康养旅游目的地的实施意见》正式出台。制发攀枝花市红色旅游融合发展示范区创建和攀枝花市大力发展乡村旅游和生态旅游两个“三年行动计划”,修改完善《攀枝花市拓展旅游市场补贴办法》,兑现补贴141.6万元。成为全省首个“三线建设”主题红色旅游融合发展示范区,四川省健康旅游试点城市。

  常态化开展旅游市场综合整治,严肃查处各类违法经营行为,2018年,全市旅游系统结合创文、扫黑除恶等工作,开展各类专项、联合检查共计261次,出动检查人员420人次,检查全市A级旅游景区(点)、旅游咨询服务中心、旅游客运公司、星级宾馆饭店、星级农家乐、旅行社等单位共计558个,有力维护旅游市场秩序,实现全年无重大旅游安全事故和重大旅游投诉发生。

  【旅游培训】广泛开展旅游人才培养工作,全年共举办宾馆饭店、景区、旅行社、导游、讲解员、乡村旅游、旅游专题等培训班、共举办培训班34期,培训2290人次(其中乡村旅游培训11期,培训810人次)。

  【旅游援藏】对口帮扶工作稳步推进,从全市旅游系统选派3名干部到凉山州驻村,组织攀钢汽运公司和涉旅企业到米易县油房村献爱心活动,全年累计捐赠钱物达1.5万元。